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2017-02-22 17:59:56
黄山市社会服务管理信息化平台已基本建成，通过流程再造、资源整合、信息共享、业务协同的“互联网+政务服务”新模式，进一步提升了政府服务效能。第一阶段的各项基础设施、网络架构、软件平台开发已经基本完成。城市数据中心已经投入运营，协同50个部门进行信息整合归集和业务对接工作，解决老百姓办事难的问题，逐步实现政府提速提效、百姓省时省力等目标。
黄山是一座旅游城市，频繁的人员流动，攀升的旅游经济，扩张的城市人口，频频成为政府治理的难点困局。黄山市政府也深刻地认识到：作为社会的治理者和服务者，必须直面社会难点与困局，积极从自身突破，借助信息化手段创新社会治理方式、提升政府服务效能、方便百姓生活。
“有问题，找政府”，这是政府给人民的承诺，然而对于百姓来说，却不知道如何去找政府，去找哪个政府。寻求热线服务时，各级政府、各部门都有自己的服务热线，一串串号码让百姓迷茫不已，找不到对口的部门。办理行政审批时，需要跑多个部门，开各种证明，盖各种公章，申请人东奔西走，一趟审批流程下来好比跑完了一场马拉松。为什么百姓办事如此不易？黄山市政府决心通过信息化手段彻底改变这种状况。当前的政务信息系统存在如下挑战：
部门壁垒仍然存在，信息共享难，政务服务跨部门、跨地区、跨层级联动难；
部分网上政务服务系统与业务流程没有紧密衔接，造成网上服务没有充分发挥作用；
服务事项不统一，名称纷杂、入口繁琐，服务标准差异大。
对于上述业务挑战，云计算是破题良方。通过云化改造，将硬件资源虚拟成一个大的资源池，实现资源的高效共享和弹性分配；将所有部门的数据汇入一个信息资源池，消融部门间的信息壁垒。
为加快推进社会治理创新工作，黄山市政府2015年启动实施黄山市社会服务管理信息化平台项目，采用华为政务云解决方案搭建政务云基础平台，以全市政务信息资源整合为基础搭建社会服务管理信息化平台，并在其上建设黄山市网上行政审批系统和统一呼叫中心系统，打造黄山市三区四县社会服务、管理、运营综合一张网。
通过云计算手段，黄山市政府信息办协同公安、民政、卫计委等50个部门进行信息整合和业务对接工作，打造了“一站通”行政服务平台。通过“一站通”平台，各部门窗口精简改造，合并为“综合窗口”，统一受理各部门业务。同时，黄山市政府将申请受理的权限下放到基层，群众直接在社区就可以办理业务，实现了“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。通过“一站通”平台，各种数据材料由纸质送达变为网上传输，基本免去了群众东奔西跑的疲惫。
统一呼叫中心全面整合全市各政务部门及公用企事业单位服务热线电话，统一使用“12345”市长热线电话，实现24小时全天候、全时段运行。
黄山市政府创造性地提出网元化管理，在政务云内外网基础上，打造了“一网清”平台。通过该平台，各网格负责收集本区域内治安、民政、城管、计生等信息，通过“一网清”平台进行反馈，由后端接口人安排对应部门前往处理，实现政府服务的主动覆盖，让群众更省心。
经过近一年时间，黄山市社会服务管理信息化平台已基本建成，通过流程再造、资源整合、信息共享、业务协同的“互联网+政务服务”新模式，进一步提升了政府服务效能。目前黄山市已实现：
为民服务一站通：综合窗口统一受理各部门业务，服务延伸到社区，实现“一站受理、一点办结、全城通办”；
热线服务一号通：统一呼叫中心整合全市所有政务服务，让热线服务简单便捷；
网格管理一网清：通过“一网清”平台实现网格化管理，政府服务变被动为主动。
编辑：华为 周正祥
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